乌克兰对加密货币的大力采用可能会引领东欧的加密市场

根据 Chainalysis 今年秋季早些时候发布的一项研究，乌克兰在 2020 年全球加密货币采用指数中领先世界。尽管如此，加密货币仍然是经济中的灰色地带。自 2014 年以来，乌克兰当局一直在努力实施加密货币法规，以使乌克兰成为经营加密货币相关业务的有竞争力的司法管辖区，但这些努力没有产生任何结果。最后，就在几个月前，乌克兰政府提出了一项关于数字资产的新法案，以使该行业合法化。这次尝试很可能会成功。

乌克兰中央银行 (NBU) 的金融科技战略承诺将使用加密货币的活动合法化。根据该文件，到 2025 年，加密资产将全面进入立法领域，并将创建一个透明的基础设施，使其能够在市场上运作。

这条道路上的第一步是在 2019 年底。从那时起，国会议员通过了一项法律，即金融行动特别工作组标准，以打击洗钱和恐怖主义融资。除此之外，这些标准还包含了数字资产的概念。

加密货币合法化的新尝试

新法案似乎概述了一个可靠的行动计划，并具有问责制。它明确指出，政府的数字化转型部将是控制和监督任何使用加密资产的活动的主要监管机构。至于跟踪可疑的加密交易，该部门已同意与由 Bitfury Group 创立的区块链分析公司 Crystal Blockchain BV 合作。

正如预期的那样，数字资产在新法案中不被视为一种支付方式。它被描述为一种无形资产，一种财产授权书，除了付款之外，它可以用于任何用途。

本文档的作者寻求就数字资产使用的所有领域提供建议，从初始硬币产品到初始交易所产品，再到稳定币和可能的其他代币化资产。新法案并不止于此，它还描述了与数字资产托管人相关的所有权利和要求，包括交易所、多重签名钱包以及现在在加密环境中运营和发展的任何组织。

鉴于加密货币在乌克兰的使用迅速增长，特别是在去中心化金融和去中心化自治组织 (DAO) 基础设施中，新立法强调这两个领域之间的区别至关重要。特别令人感兴趣的是 DAO 的工作受到监管的潜力。

但是，如果乌克兰新法规不包含 DAO 功能乌克兰数字货币交易所，则授予在 DAO 中做出决定的用户的投票权可能被视为非法。这表明了为什么应将协议治理投票等程序纳入法律的重要性。

数字资产为乌克兰资本市场提供新的可能性

既然对安全数字资产有了明确的概念，该法案的起草者就与代币化生态系统的发展息息相关。这也可能包括国家证券和股票市场委员会管辖下的代币化证券。该政府机构还将有权监管数字资产交易。

最有趣的项目与债券有关。由于乌克兰积极参与发行政府债券，许多经纪人和银行向客户出售债券作为存款的替代品，而存款是乌克兰人可用的主要投资工具。

鉴于 NBU 是政府债券的托管方，如果这些债券被代币化，该机构也将参与法律诉讼。这种合作将使建设基础设施项目成为可能，这些项目将振兴证券市场并使其更加透明和对个人而言更容易获得。

接下来是什么？

尽管该法案仍在等待表决，但它是使乌克兰成为加密货币行业竞争力国家的第一步，至少为国内市场的发展创造了良好的环境。由于新的立法条件，从事数字资产活动的法人实体现在可以开设银行账户并自由交换和/或发行数字资产。

NBU金融科技市场的战略发展除了有可能推出通证化证券市场外，也显示了国家基础设施项目将如何发展。该文件称，到 2025 年，监管机构将发行一种名为 e-hryvnia 的中央银行数字货币。这个想法已经包含在《支付服务法》中乌克兰数字货币交易所，与今天的数字资产不同，CBDC 将被视为法定货币。

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