联合国贸易和发展组织：发展中国家使用加密货币存在诸多风险

联合国贸易和发展组织：发展中国家使用加密货币存在诸多风险

Unsplash/André François McKenz 比特币是一种去中心化的数字货币，允许直接交易而无需通过银行等中介机构。

联合国贸易和发展组织（UNCTAD）今天表示，虽然私人数字货币为一些人带来了经济回报并促进了汇款流动，但它们是一种不稳定的金融资产，具有潜在的社会风险和成本。 对于发展中国家来说，推广加密货币必须谨慎。

货币监管面临的挑战

贸发会议指出，私人数字货币的全球影响力使国家监管应对措施具有挑战性。 在 COVID-19 大流行期间，全球对加密货币的使用呈指数增长，包括在发展中国家。

贸发会议今天发布了三份政策简报，深入探讨了使用加密货币的风险和可能的成本，包括它们对金融稳定、国内资源调动和货币体系安全构成的威胁。

“发光的不一定都是金子”

政策简报“闪光的不一定是黄金：不受监管的加密货币的高成本”探讨了发展中国家迅速采用加密货币的原因，包括汇款转账的便利性及其作为对冲货币和通货膨胀的用途风险。

UNCTAD指出，近期数字货币市场的动荡表明，持有加密货币对个人来说是有风险的，但如果央行出手保护金融稳定，那么这个问题就会成为一个公共问题。

它表示中国限制比特币交易，如果加密货币成为一种广泛的支付方式，甚至非正式地取代国内货币，一个被称为密码学的过程，各国的货币主权可能会受到威胁。

UNCTAD 指出，使用与法币挂钩的稳定币对储备货币需求未得到满足的发展中国家构成了特别的风险。 由于其中一些原因，国际货币基金组织表达了加密货币作为法定货币存在风险的观点。

数字时代的公共支付系统

这份题为“数字时代的公共支付系统：解决加密货币的金融稳定性和安全相关风险”的政策简报重点介绍了加密货币对货币体系的稳定性和安全性以及金融稳定性的影响。

有一种观点认为，国内数字支付系统作为一种公共产品，至少可以满足使用加密货币的部分现有需求，并限制其在发展中国家的扩张。

根据贸发会议的说法，根据国家能力和需求，货币当局可以提供中央银行数字货币中国限制比特币交易，或者更容易地提供快速零售支付系统。 考虑到发展中国家数字鸿沟可能随之加剧，贸发会议敦促当局继续发放和分配现金。

缓慢和不足的代价

政策简报“缓慢和不足的代价：加密货币如何扰乱发展中国家的国内资源调动”讨论了加密货币如何成为扰乱发展中国家国内资源调动的新渠道。

UNCTAD 表示，虽然加密货币可以促进汇款，但它们也可以通过非法资金流动实现逃税和避税，就好像进入了一个所有权不易识别的避税天堂。

这样一来，加密货币也可能会抑制资本管制的有效性，而资本管制是发展中国家维持其政策空间和宏观经济稳定的关键工具。

所需的政策行动

UNCTAD 敦促发展中国家采取以下行动来遏制加密货币在发展中国家的扩张：

通过监管加密货币交易所、数字钱包和去中心化开放金融，并禁止受监管金融机构持有加密货币（包括与法定货币挂钩的稳定币）或向客户提供相关产品的综合金融监管，确保对加密货币的保护。

以与限制其他高风险金融资产相同的方式限制与加密货币相关的广告。

提供适应数字时代的安全、可靠和负担得起的公共支付系统。

同意并实施关于加密货币税收处理、监管和信息共享的全球税收协调。

资本管制经过重新设计，以考虑到加密货币的去中心化、无国界和匿名性。

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